ПРИНЯТ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН, НАПРАВЛЕННЫЙ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПАТЕНТНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Депутаты кузбасского парламента в двух чтениях приняли Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О введении патентной системы налогообложения и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области".
Патентная система налогообложения введена на территории Кемеровской области с 1 января 2013 года Законом Кемеровской области от 02.11.2012 № 101-ОЗ "О введении патентной системы налогообложения и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области" (далее - Закон).
Федеральным законодательством с 1 января 2015 года субъектам Российской Федерации предоставлено право в целях установления размеров потенциально возможного к получению годового дохода дифференцировать территорию субъекта по территориям действия патентов по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований), за исключением патентов на осуществление транспортных услуг и розничной торговли (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли).
В целях совершенствования и популяризации патентной системы налогообложения на территории Кемеровской области, статья 2 Закона изложена в новой редакции, в которой закрепляется разделение муниципальных образований Кемеровской области на 4 группы в зависимости от комплексной оценки уровня их социально-экономического развития и условий осуществления предпринимательской деятельности.
Данное разделение преследует цель - дифференцировать потенциально возможный к получению годовой доход с учетом места ведения предпринимательской деятельности.
В отношении видов деятельности, где сумма налога определяется в зависимости от средней численности наемных работников, устанавливается размер потенциального годового дохода предпринимателя исходя из расчета привлечения им пяти наемных работников. То есть при привлечении до пяти наемных работников сумма налога будет увеличиваться пропорционально их численности. При привлечении предпринимателем свыше пяти наемных работников, сумма налога увеличиваться не будет. Анализ применения патентной системы налогообложения в Кемеровской области за 2013 год показал, что 95% выданных патентов было получено индивидуальными предпринимателями, привлекающими пять и менее наемных работников. Внесенные изменения будут способствовать увеличению количества наемных работников и их официальному трудоустройству.
Также указанными изменениями налогового законодательства субъекту Российской Федерации дано право устанавливать размер потенциально возможного к получению годового дохода в зависимости от грузоподъемности транспортного средства и количества посадочных мест в транспортном средстве. В отношении транспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом законом установлены размеры потенциального годового дохода в зависимости от грузоподъемности транспортных средств: до 1,6 тонны, от 1,6 до 3 тонн и свыше 3 тонн.
Кроме этого, в статью 2 Закона введено положение, согласно которому размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, установленные в приложении к настоящему Закону, подлежат индексации на коэффициент равный устанавливаемому на соответствующий календарный год коэффициенту-дефлятору, необходимому в целях применения главы 26.5 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации.
Законом, в целях расширения сферы применения патентной системы налогообложения, дополнен перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 № 163, следующими видами бытовых услуг: услуги копировально-множительные; услуги ландшафтного дизайна; услуги организации фейерверков; выполнение переводов с одного языка на другой, включая письменные переводы, выполнение путем доработки автоматического перевода.
В закон внесены также правки юридико-технического характера. В действующей редакции закона статьей 4 устанавливается особый порядок вступления Закона в силу, предусматривающий его пролонгацию в следующем календарном году(следующих календарных годах) в случае, если размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не изменен законом Кемеровской области. Закон носит бессрочный характер.
Необходимо отметить, что на стадии разработки закона, его авторами были учтены предложения муниципальных образований Кемеровской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области. Законопроект прошел широкое общественное обсуждение, рассмотрен на заседании общественного экспертного совета при заместителе Губернатора Кемеровской области - начальнике главного финансового управления, а также на бюджетной комиссии Кемеровской области.
Депутаты считают, что реализация закона позволит установить объективную налоговую нагрузку на субъекты малого предпринимательства Кемеровской области в зависимости от места осуществления деятельности, расширить сферу применения патентной системы налогообложения и тем самым повысить ее привлекательность среди предпринимателей.
