16 июля в прокуратуре Кемеровской области состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.
В работе группы приняли участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области, представители Кузбасской торгово-промышленной палаты, отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Совета народных депутатов Кемеровской области, департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка области, ГУ МВД России и СУ СК России по Кемеровской области.
Начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры области Владимир Шиманович рассказал о состоянии законности в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности в первом полугодии 2015 года.
Участники обсудили проблемы, встречающиеся на практике, какие обращения предпринимателей поступали в различные органы, и какие меры принимались для восстановления нарушенных прав.
Елена Латышенко, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области, обратила внимание на следующие проблемы, требующие решения: отсутствие прозрачности при определении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на условиях «последняя миля»; отсутствие схем размещения и регламентов формирования схем размещения рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов в ряде муниципальных образований; несоблюдение органами местного самоуправления процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность; избыточную контрольно-надзорную нагрузку на субъекты предпринимательской деятельности с применением формы административного расследования.
В целях своевременного пресечения нарушений в сфере защиты прав предпринимателей участники решили оперативно обмениваться информацией о нарушениях, прилагать усилия к их устранению, совместно обсуждать возникающие вопросы на заседаниях группы.
Кроме того, участниками была отмечена эффективность проведения совместных приемов предпринимателей, проводимых бизнес-омбудсменом и руководством прокуратуры Кемеровской области. Эта практика была внедрена в феврале 2015 года на основании решения Общественного совета по предпринимательству при прокуратуре Кемеровской области для обеспечения прямого общения предпринимателей с представителями госорганов и более оперативного разрешения конкретных проблемных ситуаций.
Так, в результате совместного приема, проведенного 11 июня 2015 года, прокурор Центрального района г. Кемерово внес руководителю организации представление и потребовал устранить нарушения закона и вернуть предпринимателю незаконно полученные деньги за аренду помещения.
В ходе совместного приема предприниматель обратился с заявлением о том, что с него незаконно брали арендную плату за помещение. По его заявлению прокуратура провела проверку и установила следующее. В октябре 2014 года в г. Кемерово организация заключила с индивидуальным предпринимателем договор аренды помещения площадью 13,6 кв.м. Ежемесячная арендная плата установлена в размере 5,4 тыс. руб.. Предприниматель добросовестно вносил деньги за пользование недвижимостью.
Вместе с тем, согласно техническому плану, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», площадь помещения фактически составляет лишь 9,9 кв.м. Учитывая фактическую площадь занимаемого помещения, размер платы за аренду помещения должен составлять 3,9 тыс. рублей, что почти на 30% меньше, чем оплачивалось предпринимателем.
В связи с этим прокурор Центрального района г. Кемерово внес представление об устранении допущенных нарушений закона, в том числе потребовал решить вопрос о возврате излишне оплаченных денежных средств предпринимателю. Рассмотрение представления находится на контроле.
Практика проведения совместных приемов будет продолжена и в будущем.
